Annet
Byggenæringen bekymret for lærlingeplassene
Dette er et klokt initiativ fra byggebransjen, og jeg fremmet derfor - med støtte fra Ap - i onsdagens møte i bystyrets finanskomite følgende forslag: "I den grad det er et klart definert behov for lærlingplasser i den aktuelle bransje settes det ved anbud over kr. 500.000 et krav om at leverandøren deltar i fag- og yrkesopplæringen." Komiteens flertall H, Fr.P. og V stemte i mot. Forslaget sluttbehandles i bystyrets møte 4. mars.
I sin henvendelse til Oslo kommune av 3. februar 2009 skriver foreningen bl.a.:
"Oslo Håndverks- og Industriforening ser med bekymring på at nedgangen i ordretilgangen for byggenæringen kan føre til at lærebedrifter ikke lenger er i stand til å gi tilfredsstillende opplæring etter opplæringsloven. Vi frykter at mange lærlinger kan komme til å forsvinne ut av faget, og spesielt gjelder dette for 1. års lærlinger som kan bli stående uten inntekt, da regelverket for utbetaling av arbeidsledighetstrygd betinger en inntekt over kr. 105.384 siste kalenderår. Lærlinger som har vært skoleelever året før vil høyst sannsynlig ikke kunne oppfylle dette kravet og vil som oftest søke andre jobber eller bli gående med sosial stønad.
Oslo kommunes varslede økning i oppdragsmengden for byggebransjen vil forhåpentlig begrense den negative trenden. Betydelige oppdrag vil også bli lagt ut i Akershus. Bransjeorganisasjonene er likevel bekymret for at de varslede tiltakene fra det offentlige ikke vil komme lærlingene til gode. For å styrke lærlingsituasjonen ber vi om at det tas inn en lærlingklausul som en del av kontraktsgrunnlaget ved tildeling av oppdrag slik at aktivitetsøkningen kommer lærlingene til gode. Forhåpentligvis kan vi unngå å komme i samme situasjon som ved forrige konjukturnedgang, hvor det tok flere år før ”etterslepet” av lærlingbehovet ble oppfylt."
Da bystyrets finanskomite onsdag (12.2.09) behandlet den statlige tiltakspakken la jeg inn følgende merknader:
"Komiteens mindretall, medlemmene fra A og SV, understreker at Oslo kommune har et betydelig ansvar for å sikre at denne investeringspakke støtter opp under de seriøse deler av næringslivet, og ikke bidrar til sosial dumping og svart økonomi. Det må bety at kommunen ved anbudsutsettelse prioriteter faglig kvalitet, framfor kortsiktig beste-pris, slik at en får fram den beste totaløkonomi i et langsiktig perspektiv.Et slikt kvalitetskrav er krav om lærlingeplasser, som sikrer en langsiktig rekruttering og kompetanse i håndverks- og byggebransjen.
Etter gjeldende rett er det mulig å sette slike krav, jfr. NOU 2008:18 Fagopplæring for framtida
”I forbindelse med offentlige anbud bør det innarbeides som et konkurransekriterium at den som får anbudet, deltar i opplæring innenfor fag- og yrkesopplæringen. Innenfor EU-retten er det akseptert at det benyttes samfunnsmessige kriterier som ikke er direkte relevante for anbudet. Dette gjelder blant annet etiske kriterier eller miljøkriterier. Samfunnets behov for arbeidskraft kan være et tilsvarende samfunnsmessig behov. Ved at det ikke stilles absolutt krav om læreplasser, men om deltakelse i fag-og yrkesopplæringen, vil kriteriet ikke virke diskriminerende overfor virksomheter i land som ikke har lærlingordning.”
Jeg fikk altså finanskomiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet med på disse synspunktene, mens Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre ikke var med.
I tillegg fremmet jeg med støtte fra Arbeiderpartiet, følgende forslag:
"I den grad det er et klart definert behov for lærlingplasser i den aktuelle bransje settes det ved anbud over kr. 500.000 et krav om at leverandøren deltar i fag- og yrkesopplæringen."
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre, støttet ikke forslaget i finanskomiteen.
Men forslaget sluttbehandles i bystyret 4. mars, så de har fortsatt mulighet til å snu.
På Venstres initiativ ble det dog lagt inn en noe mer diffus merknad fra en enstemmig finanskomite hvor det heter "Komiteen viser til at det i tiltakspakken er avsatt 15,4 millioner til lærlingtiltak. Komiteen forutsetter at byrådet arbeider for å sikre at behovet for lærlingplasser ivaretas, særlig innenfor de yrker hvor slike plasser er vanskelig å oppdrive."
Les Fri Fagbevegelse