Kommunikasjon og språk er særs viktig på arbeidsplasser som sykehjem og barnehager.
Midtåsen sykehjem har kanskje i den sammenheng valgt nye veier. Ta en titt på vedlagte avtale som Midtåsen sykehjem har inngått med en av sine ansatte. Er dette et godt tilbud til den ansatte, eller er det en helt urimelig avtale?
Hva mener du?
Det er grunn til å tro at det bare er ved å kutte i utgiftene til lønn- og pensjon at det kommunale foretaket Omsorg Oslo KF og ideelle organisasjoner vil kunne være i stand til å konkurrere med de kommersielle leverandørene ved anbud på sykehjemssektoren. Og kanskje de også da må registrere seg i de samme utenlandske skatteparadiser.
Konsekvensen av om Kr.F. og de øvrige borgerlige partier fortsetter å administrere bestemor på anbud vil være at anbudssetting reelt sett betyr å overføre sykehjemsdrift til kommersielle profitører.
Les mitt innlegg fra bystyremøtet forrige uke under "les mer".
At Arbeidstilsynet over 5 måneder må føre aktivt tilsyn med Oslo kommune før Byrådet setter inn tiltak for å sikre at arbeidsmiljølovens bestemmelser om arbeidstid følges, synes jeg vitner om at det sittende byråd har for dårlig fokus på arbeidsmiljøet på kommunens arbeidsplasser. Det burde vært kommunen selv som avdekket arbeidsmiljølovbrudd, på bakgrunn av gode internrutiner.
Men det er i alle fall bra at Byrådet nå griper fatt i saken, ut fra en begrunnelse om "å sikre bedre styring og oppfølgning på arbeidstid." I et rundskriv til kommunens virksomheter ber byrådsavdeling for finans, med utgangspunkt i HMS-instruksen, den enkelte virksomhet sikre en rekke tiltak i forhold til overvåking og oppfølgning av arbeidstid på alle nivå i egen virksomhet.
Jeg legger rundskrivet ut her, slik at de ansatte - og ikke minst deres tillitsvalgte - kan sikre at kontroll-tiltakene blir etablert.
Sist fredag åpnet Kartverket sine databaser og frigjør kartdataene til en rekke norske kart. Blant kartene som frigjøres er hovedkartserien for Norge, som de fleste kjenner fra turkart og militæret. I tillegg slippes det fri kartdata med administrative grenser, veidata med adresser, samt digitale terrengmodeller. Kartverket håper blant annet at frislippet av kartdataene fører til at kartene blir brukt på nye måter i apper og nett-tjenester:– Når de viktigste datasettene våre nå blir gjort gratis tilgjengelig, håper og tror vi at kreative hoder vil se mulighetene og sette fantasien i sving, og at vi får se mange nye, smarte løsninger med stor nytteverdi for folk flest, kommenterer Anne Cathrine Frøstrup.
Men i Oslo kommune er situasjonen annerledes: Flertallet i bystyret har skrubbet hver gang jeg har fremmet forslag av typen som "Plan- og bygningsetaten legger snarest mulig til rette for at kartdata som Oslo kommune disponerer rettighetene til gjøres gratis tilgjengelig på nett." Å gi offentligheten gratis tilgang til grunndata gir betydelig verdiskapning. Rett nok taper kommunen noen kroner i inntekter på gebyrsiden, men dette vil opplagt komme mangedoblet tilbake i form av økte skatteinntekter. Og ikke minst: spennende, nye, digitale produkter for innbyggerne. Uten at Meteorologisk Institutt friga sine data ville ikke en særs vellykket tjeneste som yr.no sett dagens lys. Uten at Avinor ga gratis tilgjengelighet til flyinfo ville vi ikke på mobilen kunnet sjekke om flyene er i rute. Og ikke minst: uten prinsippet om at satelittdata er gratis tilgjengelige ville GPS-teknologien trolig ikke nå blitt allemannseie.
I bystyret sist uke diskutere via næringsutvikling. Bystyreflertallets holdning når det gjelder å frigjøre kartdata er gammeldags og opplagt særs næringsfiendtlig. Det er til hinder for nyskapning og nyetablering. Men heldigvis: Byrådet har nå et pålegg fra bystyret om å fremme en egen sak til bystyret om dette.
To forskere ved Universitetet i Oslo publiserte i 2008 en anonym undersøkelse som viste at en av fem leger, helsesekretærer og radiografer hadde lest i journaler, uten faglig grunn. Det vi vanlige legfolk ville omtalt som tjuvtitting eller snoking.
I den senere tid har vi hatt flere oppslag i media om helsepersonell og NAV-ansatte som leser journaler de ikke har lov til å lese, - om naboer, venner, kolleger, kjendiser m.v. Slik sniklesing er selvsagt ulovlig.
Nå installerer norske sykehus datasystemer som fanger opp ulovligheten. På Oslo Universitetssykehus kalles systemet mønstergjenkjenning. Det beregner automatisk sannsynligheten for at ethvert oppslag har skjedd forskriftsmessig. Oppslag som virker uforklarlige blir flagget av systemet og sendt til en personvernenhet, som vurderer om det har skjedd noe ulovlig.
Oslo kommune har mange registere innenfor særlig helse- omsorgs- og sosialtjenesten som inneholder svært følsomme personopplysninger. Oslo kommune har et ansvar for at sensitive, taushetsbelagte, opplysninger ikke kommer på avveie. Dette må også innebære forebyggende rutiner som kan avdekke tjuvtitting/snoking. Jeg har derfor bedt Byrådet avklare følgende overfor bystyrets finanskomite:
1. Har alle dataregistre i Oslo kommune som inneholder sensitive persondata et system for historisk loggføring av hvem som har vært inne for å lese opplysninger på en bestemt person? Dersom noen slike registre ikke har slik historisk loggføring: Hvorfor er ikke slikt innført, og hva er tidsperspektivet for å få dette på plass?
2. Har kommunen etablert, eller planer om å etablere, et datasystem - eksempelvis mønstergjenkjenning - for å avdekke ulovlig lesing av sensitive personopplysninger?
3. Fra det tidspunkt Helseinformasjonssikkerhetsforskriften trer i kraft: Kan Oslo kommune dokumentere - slik forskriften krever - helseansattes tilgang til opplysninger i kommunens helseregistere?
4. Vil Oslo kommune frivillig innføre samme standard som Helseinformasjonsikkerhetsforskriften setter til også å gjelde for sosial- og omsorgssektoren?
Så avdekkes det igjen at private leverandører som vinner barnevernsanbud i Oslo kommune bryter arbeidsmiljølovbestemmelsene vedrører kontraktørvirksomhet.
I et brev, med varsel om pålegg, skriver Arbeidstilsynet blant annet: "Arbeidstilsynet har kommet til at de fleste som er tilknyttet Plan B Sosial AS i realiteten er å anse som arbeidstakere når det gjelder vernebestemmelsene i arbeidsmiljøloven. Vi viser til vårt varsel om pålegg 1 om inngåelse av arbeidsavtaler, og den begrunnelse som er angitt for dette pålegget senere i dette brevet."
Når jeg tidligere har tatt opp dette med Byrådet har Byrådet uttalt: "Det er leverandøren som innestår for at tjenestene som tilbys er organisert på en god måte i forhold til kommunens behov, og på en måte som ligger innenfor arbeidsmiljølovens bestemmelser." Kommunen som en seriøs innkjøper har selvsagt også et ansvar for ikke å kjøpe tjenester av leverandører som bryter norsk lov. Men Byrådet er alt for passive, noe vi ikke minst ser ved gjentatte eksempler på leverandører/underleverandører som driver sosial dumping.
Plan B har, av andre grunner, ikke lenger leveranser til Oslo kommune. Men firmaet Familiehjelp AS, som nå har leveranser til kommunen er i nøyaktig samme situasjon som Plan B: Ut fra Arbeidstilsynets beslutning må det forutsettes at det også der er ulovlig kontraktørvirksomhet. Gjennom brudd på arbeidsmiljøloven sparer disse firmaene betydelige kostnader, og utkonkurrerer de mer seriøse delene innenfor det private barnevernsmarkedet. Og Byrådet ser altså gjennom fingrene på at så skjer.
Bystyreflertallet vedtok denne uka å opprette et eget næringsutviklingsselskap. Jeg argumenterte for at det ikke nødvendigvis er klokt å outsource denne virksomheten:
"Det er ikke nødvendigvis slik at står man overfor en eller annen utfordring, så er svaret å etablere nye organisatoriske konstruksjoner, det være seg etater, foretak eller aksjeselskaper. Ofte kan det være vel så viktig å se på om man kan styrke de eksisterende strukturer. Se hvordan de kan gis bedre vilkår og muskler.
Det er uheldig å vedta en organisering av deler av kommunens virkemiddelapparat som gjør at man skiller ut og fristiller deler av kommunens virksomhet fra den ordinære virksomheten. For det som jo nettopp kjennetegner aksjeselskapsformen er at denne egner seg der det er ønskelig, og viktig, at politikerne holder tydelig armlengdes avstand.
Først og fremst kreves det at byens politiske ledelse, både byrådet og bystyret, har et sterkere engasjement for innovasjon og næringsutvikling. F.eks. at næringsplanen i større grad hentes fram fra skuffen, og gjennomsyrer mer av alt vi gjør. Politikerne må i større grad selv være tilstede på dette feltet, og ikke tro at outsurcing er tingen," sa jeg blant annet i debatten i bystyret.
Det er 14 år siden et enstemmig bystyre vedtok målet om enerom til alle sykehjemsbeboere som ønsket det. Men det har blitt med de vakre ord. Ingen valgløfter har vel blitt resirkulert så mange ganger i Oslo-valgkampene uten at det har blitt fulgt opp med reell gjennomføringsvilje.
Selvsagt er det helt urimelig å kreve full betaling av eldre sykehjemsbeboere som mot sin vilje må dele dobbeltrom med helt fremmede. Bystyret har gitt byrådet pålegg i så henseende. Så da burde jo da pina dø det sittende byrådet tatt konsekvensen av dette ved snarest mulig å etablert et eget prisnivå for dobbeltrom, og gjerne halv pris - slik Høyre med så store bokstaver snakket om i media.
Byens eldre på sykehjem har de siste par år - mot bystyrets ønske - betalt for høy pris der de er blitt henvist til dobbeltrom mot sin vilje. Byrådet har neglisjert bystyrets pålegg.
Les mitt bystyreinnlegg under Les mer.
Ukeavisa Kommunal Rapport opptrer "etisk betenkelig" og "undergraver den enkeltes rett til taushet, vern om personlige forhold og dessuten respekten for at taushetsplikten overholdes" skriver byråden i et notat som svar på spørsmål fra meg:
"Selve straffebestemmelsen i helsepersonelloven for brudd på taushetsplikten gjelder bare helsepersonell og institusjoner som yter helsehjelp. Brudd på den forvaltningsmessige taushetsplikten er også straffesanksjonert jfr. straffeloven § 209. Forvaltningsloven gjelder for de som er en del av forvaltningsapparatet, som for eksempel ansatte tjenestemenn i stat og kommune, samt politikere.
Selve straffebestemmelsene gjelder ikke journalister som, på ulovlig vis, har fått tilgang til opplysningene. Kommunal Rapport baserer seg med andre ord på at noen har tilegnet seg og/eller utlevert opplysningene i strid med en streng straffesanksjonert taushetsplikt. Det anser jeg som både uheldig og etisk betenkelig. Behovet for å beskytte den enkeltes rett til taushet om sine helseopplysninger er like viktig overfor en journalist som overfor helsepersonell. Avisers bruk av opplysninger som er tilegnet på ulovlig vis, bidrar etter mitt syn til å undergrave den enkeltes rett til taushet, vern om personlige forhold og dessuten respekten for at taushetsplikten overholdes," skriver byråd Kvalbein blant annet i et notat til bystyrets finanskomite.
FNs generalsekretær, Ban Ki-moon, vil ikke lenger anerkjenne fagforeningene for de FN-ansatte som representerer 65.000 ansatte. Han vil ikke forhandle med fagforeningene om viktige spørsmål som sikkerhet, velferd og arbeidsbetingelser.
FN-ansatte arbeider ofte i farlige områder og mange risikerer livet. I løpet av de siste ti årene har 200 blitt drept og 555 har blitt angrepet.
Fagforeningene for de ansatte i FN ber om støtte fra fagorganiserte over hele verden. De forlanger at Ban Ki-moon respekterer faglige rettigheter i FN.
Jeg oppfordrer alle til å støtte den internasjonale epost-kampanjen.
Det er alltid hyggelig å bli verdsatt for det en gjør. Og under Norsk Presseforbunds Åpenhetsting i går ble jeg tildelt vakre honnørord ved utdeling av Flaviusprisen.
"Den andre kandidaten er politiker. Samtidig har vedkommende i over 30 år jobbet for en mest mulig åpen forvaltning, først gjennom Listesaken med kartlegging av de hemmelige tjenestene i Norge, senere gjennom folkevalgtbasen - en base med kontaktinformasjon til sentrale folkevalgte i Norge. Vedkommende setter åpenhet på dagsorden både i sin personlige blogg og gjennom sitt medlemsskap i Oslo bystyre, langt utover det som er relevant for det partiet vedkommende representerer. Utlegging av hele dokumenter på nett, ansattes ytringsfrihet, åpenhet rundt gjennomføringen av anbud, er noen eksempler. Arbeidet har bidratt til, og vil forhåpentlig fortsette å bidra til, at politikere og andre får en større forståelse for betydningen av åpenhet om politisk arbeid.
På dette grunnlag vil Flaviusjuryen gratulere Ivar Johansen for en langvarig, standhaftig og prinsipiell kamp for mer åpenhet."
Juryen bestod av Anine Kierulf, UiO (leder), Alexander Øystå, redaktør i Vi Menn og Ståle Hansen, journalist i NRK. Og velfortjent vinner av selve prisen ble Aftenpostens journalist Per Anders Johansen, mens jeg - og en til - altså fikk honnør.
Jeg takker og bukker for vakre ord.
Et enstemmig bystyre sluttet seg i går til det forslag jeg tok initiativ til - på vegne av SV- i bystyrets finanskomite i samband med de grove menneskerettighetskrengelser mot lesbiske, homofile, bifile og transpersoner (LHBT) i St. Petersburg og Russland:
"I forbindelse med Europride i Oslo 2014 inviterer Oslo kommune sine samarbeidsbyer, med program hvor f.eks. politi, helsetjenester og organisasjoner kan utveksle erfaringer om hvordan man jobber forebyggende i forhold til vold, diskriminering og helsearbeid knyttet til seksuell legning. Herunder å ha et perspektiv på menneskerettigheter."
Etter henvendelser jeg fikk fra Europride ble forslaget utvidet med en tilleggssetning hvor også menneskerettighetsperspektivet ble bragt inn. Les mitt innlegg i bystyredebatten nedenfor.
På initiativ fra meg, og med et fellesforslag fra Tone Tellevik Dahl (Ap), Carl I Hagen (Fr.P) og meg selv, vedtok et enstemmig bystyre i går:
"Kontrollutvalget bes vurdere å foreta en forvaltningsrevisjon av pleie- og omsorgstjenestens bruk av Kvalitetslosen."
Som jeg sa i debatten:
"Kvalitetslosen er trolig et av det viktigste kvalitetsverktøy i kommune-Norge, og Oslosykehjemmene, for kvalitetssikring og kvalitetsforbedring, forutsatt at det fungerer.
Byråd Kvalbein har, på spørsmål fra meg, sendt fram et notat om Kvalitetslosen 6. september. Hun beskriver der teorien, men synes ikke å se noen problemer. Jeg vet lederen av Sykepleierforbundet i Oslo hadde en bekymringssamtale med byråden om dette i vinter. Sykepleierforbundets leder var veldig tydelig på at Kvalitetslosen ikke fungerer etter forutsetningene. Avvik meldes ikke inn, og innmeldte avvik lukkes, uten at noe blir gjort med innmeldte problemer."
Ut fra denne situasjon er jeg svært fornøyd med at Kommunerevisjonen nå vil se på bruken av Kvalitetslosen. Les mitt bystyreinnlegg nedenfor.
Gjenoppstart av Barne- og familieetatens MST-team er noe forsinket, og teamet vil være operative igjen fra slutten av mars/begynnelsen av april.
På spørsmål fra meg skriver Byrådet blant annet dette i et notat til bystyret:
"Barne- og familieetaten opplyserat etaten planla oppstart igjen fra 1. januar 2014 fordi stedfortredende leder da ville være tilbake i sin stilling. Vedkommende har nå søkt om permisjon til mars, noe som hun etter regelverket har krav på. Situasjonen er derfor at leder, stedfortredende leder og én ansatt har permisjon til primo/medio mars. Forventet oppstart er derfor i slutten av mars eller begynnelsen av april 2014. De øvrige ansatte har midlertidige stillinger i Aline og Frydenberg barnevernsenter."
"Å etablere seg som ung voksen gjennom de åpne rusmiljøene i Oslo sentrum, er kanskje en av de verst tenkelige måtene å starte voksenlivet på. En ny kartlegging viser utfordringene hjelpeapparatet står overfor i møtet med denne utsatte gruppen unge som allerede har utviklet store og sammensatte problem. Det er behov for en ekstra innsats slik at færre unge blir værende i alvorlig rusavhengighet.
Kartleggingen viser at de eksisterende tilbudene ikke er rettet inn mot de unge voksne i stor nok grad. Mange har behov for hjelp med både rusproblemer, psykisk helse og bosituasjon. Etter vårt syn er svaret på disse utfordringene mer koordinering av hjelpeinnsatsen og samarbeid på tvers av tjenester, egne og skjermede tiltak for de yngste, tilrettelagte boligtiltak og større oppmerksomhet på psykisk helse blant unge med rusproblemer. Forekomst av psykiske helseplager minsker dersom de sosiale ferdighetene øker. Derfor må ruskonkurrende nettverk og aktiviteter støttes og utvikles. En særlig innsats overfor unge voksne er en god investering for å hindre nyrekruttering til de åpne rusmiljøene i årene fremover," skriver Bymisjonens Kirsten Frigstad og Uteseksjonens Børge Erdal blant annet i denne kronikken.
Kampanjen Stans.no "Nei til lysreklametårn i Oslo" skriver på nettsiden sin:
Bystyremedlem Ivar Johansen har fått svar fra byråden på sitt spørsmål om lysreklametårnene. Byråd for byutvikling, Bård Folke Fredriksen, skriver:
"Oslo kommune v/Eiendoms- og byfornyelsesetaten har ingen oppgaver ved utskifting av reklametårnene foruten kontraktsoppfølging av forliksavtalen. Etaten har jevnlig hatt kontakt med Hafslund for å søke å få en god fremdrift i arbeidet med å skifte ut reklametårnene. Forsinkelsene med å få satt opp nye tårn skyldes Hafslunds innkjøpsmessige og produksjonstekniske forhold, noe som er utenfor Oslo kommunes kontroll."
Dette er en klar ansvarsfraskrivelse. Når man bruker 40 millioner offentlige kroner må man også sørge for at kommunen og innbyggerne får noe tilbake. Tragedien i denne saken er byrådet ikke fikk med frister og dagbøter i avtalen med Hafslund."
Og her er jeg selvsagt svært enig med kampanjen.