Funksjonshemmede
Kommunen må ansatte flere personer med nedsatt funksjonsevne
- Detaljer
- Overordnet kategori: Temaer
- Kategori: Funksjonshemmede
- Publisert lørdag 22. mars 2008 16:34
Oslo Bystyre
v/ ordføreren
Privat forslag fra Ivar Johansen og Marianne Borgen på vegne av SV:
Kommunen skal fastsette mål for antall nytilsatte med nedsatt funksjonsevne
Vondt er av alle andre
bli trakka på og trengd.
Men vondare å veta
at du er utestengd.
Det er så mangt i livet
du ventar deg og vil.
Men meir enn det å vera,
er det å høyre til.
Jan-Magnus Bruheim
Det vises til bystyrereglementets § 10a, hvor det bl.a. heter:
”Medlem av bystyret kan fremsette private forslag til bystyret. Forslaget må bare omhandle en sak og gjelde saker som naturlig hører inn under bystyrets virkeområde. Forslag kan ikke stilles til saker som ligger til behandling i bystyrets organer, har samme innhold som et forslag som ennå ikke er behandlet eller som tidligere er behandlet i en av bystyrets komiteer i samme bystyreperiode uten å ha fått nødvendig tilslutning. I tvilstilfelle treffer forretningsutvalget avgjørelsen.”
På bakgrunn av dette fremmes et privat forslag som følger:
Lønnet arbeid er en viktig forutsetning for å nå målet om integrering og likestilling av personer med nedsatt funksjonsevne. I Stortingsmelding nr 40 2002-2003 ”Et velfungerende arbeidsmarked” sier regjeringen at ”mennesker med nedsatt funksjonsevne skal ha muligheter til personlig utvikling, deltakelse og livsutfoldelse på linje med andre samfunnsborgere” og videre at ” hovedmålene i regjeringens politikk for mennesker med nedsatt funksjonsevne er: (….) flere i arbeid som kan nytte sine evner og anlegg til beste for seg selv og samfunnet”.
På noe lengre sikt vil antall personer i arbeid bli relativt mindre i forhold til antallet personer som er ute av arbeidsmarkedet på ulike trygdeytelser. Ett av virkemidlene for å motvirke denne utviklingen er å gi grupper som står utenfor arbeidsmarkedet, som blant annet personer med nedsatt funksjonsevne, bedre muligheter for å delta i arbeidslivet. Bare om lag halvparten av alle med nedsatt funksjonsevne er i dag i arbeid.
Arbeidet med integrering av mennesker med nedsatt funksjonsevne i arbeidsmarkedet går for sent, også i Oslo. Snarere går situasjonen gal vei; ansatte i Oslo kommune som har nedsatt funksjonsevne utstøtes fra arbeidslivet. Økt press og større krav til effektivitet fører til at arbeidstakere blir skjøvet ut og ekskludert fra arbeidslivet. Kommunens pensjonsselskap, Oslo Pensjonsforsikring AS, viser at mens antall uførepensjonister i 1998 utgjorde 28,3 prosent av pensjonstakerne, var dette økt til hele 37,9 prosent i 2003.
Oslo kommune bør som en av landets største arbeidsgivere være aktive og legge til rette for at arbeidstakere med nedsatt funksjonsevne får muligheten til å fortsette å være yrkesaktive. Kommune må ha et inkluderende arbeidsliv, der arbeidstakeres endrede behov og funksjonsevne blir møtt med kreative og aktive tiltak, slik at de som ønsker det får tilrettelagte arbeidsoppgaver for å kunne fortsette i jobb så lenge som mulig. På denne bakgrunn bør Oslo kommune fastsette et eget mål for hvor mange med nedsatt funksjonsevne som skal ansettes i kommunen de neste 2 årene.
Dette gjelder særlig;
• Personer som er registrert som yrkeshemmede i Aetats register
• Uførepensjonister som er under reaktivisering
• Personer som er ferdig med et attføringsløp
Regjeringen har nylig satt et mål for statlig sektor om at 5 prosent av alle nyansatte i staten de neste 2 årene, skal være personer med nedsatt funksjonsevne. Et forslag om å fastsette klare mål er i tillegg i tråd med, og et ledd i å oppfylle intensjonene i avtalen om et inkluderende arbeidsliv.
I Oslo utgjør overnevnte tre grupper til sammen omtrent 10 000 personer. Oslo kommune ansetter årlig et stort antall personer, og tallet overfor viser at det er mange som potensielt vil kunne betegnes som personer med nedsatt funksjonsevne. Parallelt med at det arbeides for å ansette flere med nedsatt funksjonsevne, bør det utarbeides en tiltaksplan slik at nåværende kommunalt ansatte med nedsatt funksjonsevne får tilrettelagt arbeidssituasjonen. Det må sikres at disse forblir i arbeidslivet.
Målsettingen som her foreslås bør realiseres ved at:
• Byrådet har ansvaret for at bystyrets overordnede mål blir realisert for Oslo kommune samlet.
• Kommunens virksomheter setter opp konkrete, etterprøvbare mål på sitt område for hvor mange personer med nedsatt funksjonsevne som skal tilsettes. Med konkrete mål er det mulig å følge utviklingen og sette i verk ytterligere tiltak dersom målene ikke blir nådd.
• Kommunens virksomheter velger selv hvilke tiltak de vil bruke for å nå målene. I tillegg kan det bli nødvendig med nye tiltak, både tiltak som virksomhetene selv bestemmer og tiltak bestemt av byrådet som overordnet ansvarlig.
• For å realisere målet må kommunens virksomheter aktivt og systematisk ta i bruk de eksisterende arbeidsmarkedstiltak som Aetat har ansvaret for.
• Byrådet må etablere egne rapporteringsrutiner for å sikre oppfølging av planen.
På bakgrunn av dette fremmes følgende forslag:
1) Bystyret har merket seg Statens målsetting om at 5 % av alle nyansette i de neste to årene skal være personer med nedsatt funksjonsevne. Byrådet fremmer sak for bystyret innen 31.5.2005 med fastsettelse av Oslo kommunes egne mål og hvordan disse skal nås, i tråd med anbefalingene fra regjeringen og intensjonene i avtalen om et inkluderende arbeidsliv.
2)
Byrådet utarbeider en tiltaksplan slik at nåværende kommunalt ansatte med nedsatt funksjonsevne får tilrettelagt arbeidssituasjonen slik at de forblir i arbeidslivet.
Oslo, 31. august 2004
Ivar Johansen /s/
Marianne Borgen /s/