Foretak i parallellstaten
- Detaljer
- Overordnet kategori: Temaer
- Kategori: Offentlig styring
- Publisert fredag 27. juni 2008 07:42
Konkurranseutsetting har påvirket prinsippene for den offentllige forvaltningens virkeområde. Hva som skjer når statlig makt outsources til organer uten folkevalgt kontroll, i det som kan kalles den markedsorienterte "parallellstaten»? I løpet av en historisk svært kort tid er makt i stor stil overført fra staten til direktorater, tilsyn og statlige eide foretak, som for eksempel helseforetak og Statnett. Disse foretakene er delvis unndratt parlamentarisk kontroll og styres etter andre prinsipper og politiske mål enn det staten tradisjonelt har hatt for sin virksomhet. Jan Erik Grindheim drøfter dette, med særlig vekt særlig på sykehussektoren, og slår fast at det var en dårlig ide å skille ut sykehusene som egne foretak med indirekte styring gjennom foretaksstyrer.Les mer … Legg til ny kommentar
Hun blir kalt inn når kommunen sliter, Marit Langfeldt Ege. Denne gangen er det en IKT-skandale som står på tapeten. Hun har nå tatt grep, fått inn nye folk, satt en ny prosjektorganisasjon og omgruppert. Kommunen går mer vekk fra den hardnakkede outsourcingsmodellen som først lå til grunn, og ser at det kan være nyttig å gjøre noe selv. Målet for prosjektet er også blitt omdefinert som følge av overforbruket. - Nå går vi for en kvalitetsgevinst, ikke en økonomisk gevinst, sier Ege til bladet Computerworld.
Det er særs viktig at vi diskuterer kriteriesystemet – som system – uavhengig av den situasjon av bydelene påviselig i dag ikke får tilstrekkelige budsjettmidler til å utføre det oppdraget de er tildelt av bystyret. Bydelene får opplagt ikke tilstrekkelige budsjettrammer til å gi innbyggerne tilstrekkelig helse- og sosialtjenester. Selv lovpålagte krav om å gi den enkelte tilstrekkelig helsehjelp blir brutt, og Statens tilsynsmyndighet – Fylkesmannen – må omgjøre nei-vedtak om sykehjemsplass på løpende bånd, sa jeg bl.a. da bystyret i dag behandlet endring av kriteriesystemet.
Flere byer og fylkeskommuner har innført parlamentarisk styre, og flere vurderer å gå bort fra formannskapsmodellen. – Kommuner og fylkeskommuner bør være kritiske til å innføre parlamentarisme, og jeg vil ikke anbefale det, sier forsker Hans Petter Saxi. 
Regionreformen er skrinlagt fordi arrangerte fornuftsekteskap blei oppfatta som tvang, sjøl om det var lova betydelig medgift. Men statens lokale agentar vann også sitt eige maktspel, skriv Andreas Hompland.
"Begge parters forhandlingsdelegasjoner synes å være tilfreds med resultatet av forhandlingene og den endelige profilen. Blant rektorer og arbeidsplasstillitsvalgte er tilfredsenheten med resultatet mer blandet. Dette synes i særlig å ha sammenheng med at resultatet i for liten grad ble begrunnet, at det til dels var vanskelig for rektorer og plasstillitsvalgte å kjenne igjen egen organisasjons prioriteringer, og at ATV’ene syntes det var vanskelig å begrunne resultatet av forhandlingene for sine medlemmer," heter det i Agendas evaluering av lokale forhandlinger for undervisningspersonale i Oslo kommune. Dette er en beskrivelse av et lønnssystem som ikke benytter lønn som virkemiddel for å nå utdanningspolitiske mål.