Offentlig styring

Oslo: Byrådets manglende budsjettstyring dyrt for innbyggerne

Oslo: Byrådets manglende budsjettstyring dyrt for innbyggerneTøyenbadet + 79 millioner,
IKT-reformen + 269 millioner,
Holmenkollen + 1,3 milliarder,
Altea + 30 millioner,
Flexus + 100/ evt+ 600 millioner,
Søppelforbrenningsanlegg + 1,4 milliarder.

Dårlig økonomisk styring fra Byrådets side blir svært dyrt for Oslos skattebetalere.


Dette betyr naturligvis ikke at alle disse pengene er bortkastet. Men om Byrådet i utgangspunktet hadde levert bedre kalkyler og beslutningsgrunnlag, og bedre styring underveis, ville Oslos innbyggere spart ufattelig mye penger.

Tøyenbadet

Rehabiliteringen av Tøyen-badet endte opp med et realt mageplask.Våren 2007 ble det satt i gang oppussingsarbeid, og etter å ha blitt utsatt fem ganger, åpnet Tøyen-badet igjen i februar 2009. I stedet for å koste 60 millioner som først anslått, endte prislappen på 139 millioner kroner. Problemene stoppet imidlertid ikke med det; selv etter rehabiliteringen er det avdekket lekkasjer i bassenget. Utebassengene står dessuten i fare for å bli stengt fra 2012 fordi bystyret (foreløpig) ikke har bevilget penger til å finansierenødvendige oppgraderinger.

IKT-reformen

I 2006 skulle Oslo kommune gjennomføre en stor datareform som skulle effektivisere og standardisere datasystemene i Oslosbydeler og etater. Reformen skulle spare kommunen for 50 millioner kroner årlig. I stedet for besparelser viste det seg at reformen ble fordyrende. Kostnaden ble til slutt på 269 millioner kroner, 74 millioner mer en budsjettert. André Støylen (H) slapp å stå til rette for skandalen, siden han forlot posten som finansbyråd en måned før overskridelsene ble kjent.

Holmenkollen

Ski-VM har ikke vært arrangert i Oslo siden Oddvar Brå brakk staven under herrestafetten i 1982. Altfor lenge siden, mente politikere og talsmenn for idretten, og bestemte seg derfor for å arrangere et nytt VM i 2011. En forutsetning var imidlertid at hoppbakken i Holmenkollen måtte fornyes. Den økonomiske rammen for Holmenkollen-prosjektet ble opprinnelig satt til 581 millioner. I 2008 ble det gjort nye prisanslag; først på 900 millioner,og senere på 1,2 milliarder. I august 2009 ble det kjent at kommunen måtte punge ut med enda 600 millioner, siden kostnadene med å bygge ut bakken hadde økt til 1,8 milliarder kroner. Byrådet for idrett og næring Anette Wiig-Bryn (Frp) valgte å trekke seg etter budsjettoverskridelsene.

Altea

For å gi eldre i Oslo et rehabiliteringstilbud i varmere strøk gikk kommunen til innkjøp av en tomt i den spanske kommunen Altea. Problemene startet imidlertid da det viste seg at tomten, som ikke på forhånd ble taksert, var regulert til landbruksformål - og ikke til å driver ehabiliteringstilbud. Tomtekjøpet baserte seg på muntlige lovnader fra en lokalpolitiker om at det skulle være problemfritt å få omregulert tomten, noe det viste seg å ikke være. Flere avtaler ble inngått uten kontrakter, og advokattjenester ble hentet inn uten konkurranse. Prosjektet totalhavarerte i 2009 etter at det ble brukt et sted mellom 30 og 40 millioner av skattebetalernes penger på tomtekjøp, advokater, konsulenter og reiser. I tillegg til å være en dyrekjøpt erfaring rikere, er det eneste Oslo kommune sitter igjen med en ubrukelig tomt i Altea. Det ble fremmet mistillitsforslag mot byråd Sylvi Listhaug (Frp), men bystyretsflertall bestående av Frp, Høyre, Venstre og KrF stemte ned dette.

Flexus

Siden slutten på 80-tallet er det brukt over 600 millioner på å få til et fellesbillettsystem for kollektivtrafikk i Oslo-regionen. Det har vært flere skandaler,og bare i Oslo har Flexus kostet over 100 millioner mer enn forutsatt. Flexus skulle opprinnelig ha vært i drift fra 2004, men ble utsatt flere ganger. Billettautomater og sperreporter ble satt opp i 2005, og før de i det hele tatt ble tatt i bruk ble det brukt flere millioner på oppussing av disse. Sperreportene,som ble satt opp på 10 stasjoner for å hindre sniking og sørge for en korrekt inntektsfordeling mellom kollektivtransportselskapene, viser seg å være altfor dyre å drifte. I følge Transportøkonomisk Institutt blir det nye billetteringssystemet aldri lønnsomt. På toppen av det hele viser det seg at mange av Flexus-kortene er blitt ødelagt under lagring. Petter N. Myhre (Frp)valgte å trekke seg som miljø- og samferdselsbyråd i februar 2009, før billettskandalen ble kjent, angivelig for å drive valgkamp.

Etter ti år med forsinkelser og 600 millioner tapte kroner er Flexus-kortet snart historie. NSB og Ruter gir opp tanken om ett, felles kort.

Sporveisbyråkratiseringen

Konsulentfirmaet Rokade la for noen uker siden fram en rapport som knuser omorganiseringen og byråkratiseringen av det som tidligere het Oslo Sporveier, og som nå har fått det lite velklingende navnet Kollektivtransportproduksjon AS (KTP). Ut fra H/Fr.Ps markedstenkning innenførte de bestiller-/utførertenkiningen i Oslo Sporveier, med et mylder av selskaper som innbyrdes kjøper og selger tjenester til hverandre.

Omorganiseringen er et lærestykke i hvordan Høyre og Frp-byrådet byråkratiserer Oslo kommune og lar innbyggerne ta regningen. Resultatet av denne omorganiseringen er at kommunen er påført 55 millioner kroner i årlige ekstrakostnader på grunn av byråkratisk dobbeltarbeid. Regningen går til kommunens innbyggere.


Søpppelforbrenningsanlegg

Det nye søppelsorteringsanlegget til Oslo kommune blir 1,4 milliarder dyrere enn antatt da bystyret fattet sitt vedtak i 2007. Da var prislappen 1,25 milliarder, mens resultatet trolig blir 2,650 milliarder. En rapport fra Kommunerevisjonen slår fast at både planleggingen og styringen av prosjektet har "vesentlige svakheter".

(Takk til Fagforbundet i Oslo for deler av denne teksten)

Følg Ivar Johansen på Twitter eller Facebook.


Kommentarer   

0 #11 Liv Serine Helgesen 28-02-2011 10:28
Ordfører Fabian Stang (Høyre) uttalte noe slikt som at han arrangerer VM, fordi det er så innmari viktig å få barn og unge interessert i sunn idrett. Det er jeg enig i. Ære være alle dem som bidrar til sunne interesser for barn og unge, enten det er skisport, hestesport eller annet.
Slike sunne interesser for barn og unge kan da skapes rimeligere enn å bruke mange hundremillioner skattepenger på VM?
Hva med alle de barna av fattige eller syke foreldre i Oslo, som ikke ser seg råd til å komme opp i Holmenkollen, har noen i Høyre- og FrPbyrådet tenkt på disse?
0 #12 Haakon 14-10-2011 23:04
Endelig kom det noe konkret, Ivar. Jeg skal først kommentere de andre før deg.

Liv : "Hva med....????" argumentasjonen er ikke så veldig god. At 99 av 100 får glede av en investering - gjør det investeringen dårlig fordi man kan si "Hva med han ene?" ?

Jeg tror ikke man ser viktigheten. Norge er skisportens vugge og vi har historie og tradisjoner og forsvare og også å vise frem. Det er bra for identitet, turisme, allmenn sportsinteresse . Man må jo si at allmenn sportsinteresse er over enhver forventing. Birken blir utsolgt på sekunder og aldri har det blitt solgt mer ski enn i vinter. Man må si at det virker for noe som er langt dyrere å glemme : Folkehelsa.

Ivar :
Jeg skjønner ikke helt hvordan man kan unngå overskridelser ved bedre kommunal ledelse, Ivar.
Det må du nesten forklare. Om det er en større jobb enn man forventet, større lønnsøkninger eller dyrere produkter underveis - hvordan skal man da komme unna de utgiftene?
Legge ned underveis og avskrive tapet? Og få enda mer kjeft?

IKT :
IKT reform bør du tiljuble. Det er viktig for å få ned konsulentbruken!
Om du tror at du kan få fastpris på et slikt oppdrag så ønsker jeg deg lykke til i forhandlingene.

Holmenkollen :
Norges mest besøkte turistattraksjon.
Jeg forsvarer ikke overskridelsene . Men, et land som vårt bør ha en nasjonalarena for skisport det skinner av.
Oslo mente at staten burde ta mer av regningen, men det ville ikke Giske.
Det som skjedde i Holmenkollen var at prosjektet ble endret etter oppstart. Det ble mer omfattende og komplisert.
Det er også i dette tallet nye vogner til Tbanen, bygge ut Holmenkollen stasjon.
Igjen - hvordan vil bedre økonomisk ledelse gjøre prosjektet billigere?
Eller - det ville kanskje ikke blitt noe VM i Norge fremover med din holdning?
Kanskje du ville startet prosjektet ut fra forutsetningene og stoppet det midt i ?

Flexus :
Å forenkle billettsystemet til de som reiser offentlig er en glimrende ide!
Det virker på meg som du i etterpåklokskap ens lys er imot prosjektet.
Hva ville du gjort anderledes?

Sporveisbyråkratiseringen :
Beklager Ivar. Jeg skjønner du har et poeng, men dette kan jeg overhode ikke noe om.

Søppelforbrenning :
Igjen : Man må ha det. Og jeg ser frem til hvordan politikere kunne holdt den orginale prisen.

Til sammenligning vil jeg si :
Regjeringen holder på med en omorganisering av sykehusene Rikshostpitalet og Ullevaal som koster menneskeliv.
De lager et gassrenseanlegg på Mongstad som går over budsjett med mange ganger og også ikke blir levert innen frist.
8 av 10 veiprosjekter går over budsjett. Jeg nevner noen :
E18 Tønsberg-Porsgrunn.
Follobanen.
E6 mellom Gardermoen og Kolomoen blir 1.35 milliarder dyrere enn planlagt.
Tunellen Klingliene gikk 100% over budsjett.

Jeg kan nevne at AP vedtok et flytog som skulle bli det mest lønnsomme tog i Norge. Stortinget måtte avskrive gjelden til selskapet om det ikke skulle gå konkurs.
De vedtok en Opera som ble langt dyrere enn forespeilet.
De garanterte bygging av Holmenkollen, som igjen ble overskridelser.
Det interessante er at Granåsen anlegget i Trondheim (AP styrt) også blir dyrere enn forventet!
Jeg glemmer aldri Tress90 som kostet milliarder uten at noe ble levert.
Bjørvikaprosjektet med senketunnell sprakk så det sang.
Hva med jagerflyene regjeringen gikk inn for ?

Nå skal det bygges nytt Nasjonalmuseum. Tror du regjeringen ( med SV ) klarer det på budsjett ???

Det å holde budsjett er veldig vanskelig og det viser seg at AP heller ikke klarer det.
Jeg kan bare vise til at i Høyre/FRP byrådet tar man ansvar og går. I AP/regjeringen sitter man trygt etter overskridelser.

Jeg lurer derfor på : Hva er det som gjør at SV er så mye bedre enn det alle andre partier i landet er.

(PS. Personlig mener jeg at det å bygge en bro til en prislapp av 3.000.000 kr pr bruker er en av de største skandalene i dette landet).
0 #13 Peter N. Myhre 28-04-2017 01:35
Pussig da gitt, at den bestiller/utfør errollen, som du hater som verst, opprettholdes etter halvannet år med rødgrønt byråd. Kanskje modellen ikke er så verst likevel?
0 #14 Ivar J 28-04-2017 06:45
Peter: du har ikke registrert at den er under avvikling i bydelene?

Legg til kommentar