Jeg sitter pris på Kr.F-leder Dagfinn Høybråtens artikkel i VG 7. november hvor han setter fokus på det som omtales slik i artikkelens inngress: ”Tilbudet til tusenvis av rusmisbrukere, barnevernsbarn og eldre er i fare på grunn av regjeringens anbudspolitikk.” For det må jo samtidig stille noen krav til hvordan partiet opptrer i Oslopolitikken.
Driften av Oppsalhjemmet med tilsammen 152 sykehjemsplasser og ett dagsenter med 45 plasser er nå ute på ny anbudsrunde. Sykehjemmet er det eneste som driftes av kommunens eget foretak Kommunal konkurranse.
- Det er viktig for kommunen og for foretaket at Kommunal konkurranse vinner anbudet, mener leder i Kommunal konkurranses fagforening Mariann Hagen. - Vi vet ikke hva som skjer med Kommunal konkurranse hvis de ikke vinner dette anbudet. Da har foretaket ingen virksomhet og spørsmålet blir da om internbudet blir borte. Det fører jo til at alle konkurranseutsatte sykehjem blir privatisert for all framtid. - Jeg opplever at veldig mange ansatte og pårørende uttrykker bekymring for hva som skjer med Oppsalhjemmet nå. Mitt inntrykk er at de pårørende er veldig godt fornøyd med Kommunal konkurranse og hvordan tilbudet er på Oppsalhjemmet i dag, sier Mariann Hagen.
Ulike krav til pensjonsordninger bryter med prinsippet om likebehandling av aktørene. Manglende likebehandling fra Oslo kommunes side kan bety at de ideelle organisasjoner ikke lenger vil kunne drive sykehjem i Oslo, understreket HSH - interesseorganisasjonen for de ideelle organisasjoner som bl.a. drifter sykehjem - da organisasjonen denne uken møtte bystyrets finanskomite.
Fra og med i morgen drifter ikke lenger Kirkens Bymisjon Paulus Sykehjem. - Det kom som et sjokk at det ikke lenger er Bymisjonen som skal drive Paulus sykehjem. Vår valgfrihet som pårørende og brukere blir spolert ved slik konkurranseutsetting.
Manglende kompetanse og outsourcing er en trussel for sikkerheten i flere bedrifter. Det kom frem da Tore L. Orderløkken i Norsis og Einar Oftedal fra Nasjonal sikkerhetsmyndighet Norcert holdt et foredrag om dagens trusselbilde på It-sikkerhetsforums (ISF) høstkonferanse. - Vi må vite hva som skjer i eget hus. Mange bedrifter outsourcer seg vekk fra oversikten. Vi blir pushet på sikkerhet på boks, men mangler kompetansen til å stille krav og følge med på hva som skjer i nettet, sier Orderløkken tiol Computerworld.
I løpet av få uker reduseres sykehjems-mangfoldet i Oslo. Gjennom ordinær anbudskonkurranse er resultatet at Kirkens Bymisjon fra 1. oktober ikke lenger skal drive de 92 plassene ved Paulus sykehjem, og i løpet kort tid avvikler Frelsesarmeen driften av Ensjøtunet. Gjennom dette mister ikke Oslos eldre bare Frelsesarmeen som sykehjemsdrifter; kommunen mister også 50 sykehjemsplasser. Gjennom dette reduseres de frivillige organisasjoners innslag i eldreomsorgen betydelig, - med 142 plasser. Det nytter ikke bare å snakke om betydningen av mulighet for valgfrihet, mangfold og frivillige/ideelle organisasjoners betydning. Det er handling som teller.
I dagens bystyremøte fremmet jeg derfor følgende forslag: ”Byrådet går i forhandlinger med Frelsesarmeen for – om mulig – å sikre fortsatt drift av Frelsesarmeens sykehjemsplasser gjennom en langsiktig driftsavtale med kommunen.” Forslaget går nå til finanskomiteen, før det behandles av bystyret i plenum.
Konkurranseutsettingen har bidratt til skjerping av produksjonskrav og rapporteringskrav. Dette styrer institusjonenes aktiviteter, slik at det som kan føres opp i produksjonsrapporten prioriteres. Opplæring, kursing og den lange tiden som trenges for å utvikle relasjoner mellom behandler og pasient synes ikke i produksjonsstatistikken. All erfaring og forsking på rusfeltet tilsier at en godt utviklet og fungerende relasjon mellom behandler og ruspasient er suksesskriterium nr 1. Produksjonskravene kan derfor bidra til en kvalitetsmessig nivåsenking, skriver Blå Kors til Stortinget.
De ideelle/frivillige organisasjoner gjør en formidabel innsats gjennom drift av helse- og sosialinstitusjoner. Det er viktig å sikre dette mangfoldet som bl.a. er en – av flere - viktige forutsetninger for at valgfrihet skal ha noen mening. Allikevel ser vi at frivillige organisasjoner som Bymisjonen, Røde Kors, Frelsesarmeen og menigheter blir skviset ut gjennom anbud og konkurranseregimeet, med den konsekvens at mangfoldet reduseres.
Sånn må det ikke nødvendigvis være. "Forskrift for offentlige anskaffelser" åpner for å unnta frivillige organisasjoner fra anbud, for som det heter: ”For kontrakter om utførelse av helse- og sosialtjenester med en ideell organisasjon er oppdragsgiver ikke forpliktet til å følge reglene i forskriftens del II eller III........”. Men Høyre/Fr.P-byrådet i Oslo nekter å bruke denne muligheten, selv om det faktisk var Bondevikregjeringen som innførte forskriften.
I siste møte i bystyrets finanskomite fremmet jeg derfor følgende forslag: "Oslo kommune skal ved kjøp av helse- og sosialtjenester fra ideelle organisasjoner så langt som mulig benytte unntaket i Forskrift for offentlige anskaffelser, § 2-1 (3)." Forslaget skal behandles i bystyret onsdag, men bystyreflertallet Høyre, Fr.P og Venstre har varslet at de vil avvise forslaget.
Hevingen av terskelverdien (beløpsgrense ved konkurranseutsetting/anbud) har vært samfunnsøkonomisk lønnsom. Dette er konklusjonen til Asplan Viak som på oppdrag fra Fornyings- og administrasjonsdepartementet, har evaluert hevingen av terskelverdien fra 200.000 til 500.000 kroner, som ble gjort høsten 2005. Leverandører og innkjøpere har spart penger på enklere innkjøpsprosesser, og tapet ved redusert konkurranse overstiger ikke denne gevinsten.
I den ideologiske mantra om outsourcing, konkurranse- og markedstenkningen taper Oslo kommune masser av penger, nå sist med Langemyhr- og IKT-skandalen. Bare i IKT-skandalen har kommunen så langt tapt 269 millioner. Det skusles bort så masse penger i den Fremskrittspartiet/Høyrestyre kommunen som i stedet kunne vært benyttet til nødvendige velferdstjenester for byens innbyggere, skriver jeg bl.a. i en artikkel i Aftenposten.
Etterstad videregående skole har lagt ut undervisningen ved elektrofag på anbud. Klikker man seg inn på Oslo kommunes «Anskaffelsesportal», kan man blant utlyste anbud for legging av rørledninger og lekeplassutstyr til barnehager finne utlysning av anbud på undervisning på elektrofag. Det er Etterstad Videregående skole som lyser ut «Kontrakt for kjøp av rammeavtaler for undervisningstjenester på Elektrofag (...) fra 03.09.2008 - 30.07.2010, med opsjon på ytterligere forlengelse to ganger av ett år.» Ifølge anbudsdokumentet antas kontrakten å ha en «samlet verdi ca 4 mill. i avtaleperioden».
Leder i Skolenes Landsforbund Stein Grøtting er, med god grunn, sjokkert over anbudsutlysningen. - Jeg synes det er forkastelig å bruke anbud på ordinære undervisningsoppgaver. Om det ikke er forbud mot slik outsourcing i lovverket i dag, bør det bli det, sier Grøtting til Klassekampen.